Análisis de la ejecución del Presupuesto General del Estado enero–junio 2021
El análisis de la ejecución del Presupuesto General del Estado enero–junio 2021 evidenció un crecimiento del PIB de 2,8%. Además, se observa una disminución en la inflación del 0,08% y un aumento del precio del petróleo a 61,52 dólares. Dentro de este análisis, se determinó que al 30 de junio de 2021 el PGE codificado registró un 2% menos al presupuesto inicial. En tema de ingresos, entre enero y junio 2021, se recaudó el 78% de transferencias y donaciones corrientes, el 52% de impuestos y el 52% de tasas y contribuciones presupuestadas para el año 2021.
En el primer semestre de 2021, el ingreso por financiamiento público se redujo en 53%, frente al mismo periodo de 2020. Mientras que la recaudación por tasas y contribuciones incrementó en 97%, transferencias y donaciones corrientes en 67% e impuestos en 6%. En los gastos y retrasos en abril de 2021, el gobierno nacional mantuvo atrasos por un total de USD 1.099 millones, mientras que para junio de 2021 los atrasos aumentaron a USD 1.783 millones.
El aumento en atrasos se dio principalmente en transferencias o donaciones corrientes, que incluyen subsidios, transferencias a GADs y a la Seguridad Social, amortización de la deuda pública, entre otros. En el Presupuesto General del Estado enero–junio 2021 , el gasto sectorial respecto a educación se redujo en USD 776 millones y el de salud en USD 305 millones, mientras que el presupuesto de los sectoriales bienestar social y desarrollo urbano y vivienda aumentó en USD 416 millones y USD 47 millones, respectivamente. Para finalizar el resultado fiscal de enero – junio 2021 los ingresos aumentaron en 25%, los gastos disminuyeron en 6% y el déficit global disminuyó en 95% respecto a 2020.
Año de publicación: 2021
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Análisis de la ejecución del Presupuesto General del Estado enero – abril 2021
El Presupuesto General del Estado enero-abril 2021 (PGE 2021) determina la gestión de los ingresos y gastos de todas las instituciones que constituyen el Estado. El documento se hace con base en los indicadores macroeconómicos de la economía ecuatoriana. En el 2021, el crecimiento del PIB fue de 2,5%, la inflación disminuyó a un 0,35% y el precio del petróleo subió a 58,73 dólares. El análisis de la ejecución del Presupuesto General del Estado enero – abril 2021 busca dar acceso a la información en el conocimiento del sistema presupuestario a la ciudadanía en Ecuador.
En el periodo de enero-abril 2021, se conoce que al 30 de abril de 2021, el PGE codificado registró un valor de USD 32.080 millones. Este presupuesto es prorrogado, es decir, es el PGE 2021 es el PGE codificado a diciembre de 2020. En 2021, el ingreso por impuestos y financiamiento público se redujo en 3% y 33%, respectivamente, frente a 2020. Mientras que la recaudación por tasas y contribuciones incrementó en 110% y transferencias y donaciones corrientes en 26%. En los rubros de gastos del Presupuesto General del Estado enero-abril 2021, el gobierno nacional mantuvo atrasos por un total de USD 1.099 millones, relacionados principalmente a transferencias o donaciones corrientes y de capital.
Dentro de los gastos sectoriales devengados, se encuentra que en 2021, el gasto devengado fue menor en 13 de los 20 sectoriales. En el sectorial educación, el gasto se redujo en 11%, en salud 23% y desarrollo urbano y vivienda 38%. Mientras que el sectorial con mayor gasto devengado es bienestar social, con un incremento de 25% (USD 110 millones) en comparación a 2020. Es así que como resultado fiscal se determina que entre enero y abril de 2021, se observa un superávit de USD 449 millones. Esto es un 39% más alto que el registrado en el mismo período de 2020 (USD 322 millones).
Año de publicación: 2021
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Un vistazo al Presupuesto General del Estado 2019 vs. 2020
El documento presenta un breve contexto para hablar del Presupuesto General del Estado de 2020. A partir de esto se destaca que el Ministerio de Economía y Finanza presentó la primera proforma del PGE 2020 a la Asamblea Nacional. Misma que no fue aceptada y fue devuelta al MEF, este organismo volvió a presentar la segunda proforma del Presupuesto General del Estado. Sin embargo, por falta de votos el PGE 2020 entró en vigencia por el Ministerio de la Ley. Es decir, no fue aprobado por la Asamblea Nacional. El Presupuesto General del Estado 2020 tuvo una disminución del 40% de los ingresos totales comparados con el Presupuesto General del Estado 2019.
Esto incluye una reducción en el gasto de algunos sectores como el agropecuario, salud y trabajo en un año. Por otro lado, los gastos por deuda subieron 459 millones, así como el gasto en la educación que aumentó en 163,47 millones y en el sector de bienestar social incrementó en 365,82 millones. Los supuestos económicos indican que el crecimiento del PIB en el 2020 fue menor con el 0,57% por ciento comparado con el 2019 que tuvo un crecimiento del 1,43 por ciento. Mientras que, el precio del petróleo se redujo a 51 dólares según los índices del 2019. En este sentido, las necesidades de financiamiento del PGE 2020 rodean los 6.665 millones, lo que representa 2.229 millones menos aproximadamente que el PGE 2019.
En el documento se presenta una comparación más específica sobre los gastos por sector entre el Presupuesto General del Estado 2019 vs Presupuesto General del Estado 2020. Los mismos que muestran las variaciones en los aumentos y reducciones que se publican en el gasto general. El Factsheet tiene como finalidad conocer los principales sectores con variaciones económicas dentro del Presupuesto General del Estado 2020.
Año de publicación: 2020
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Análisis de la ejecución del Presupuesto General del Estado enero – septiembre 2020
El Presupuesto General del Estado es un instrumento para la determinación y gestión de los ingresos y gastos de todas las instituciones que constituyen el Estado. Este documento se realiza con base al crecimiento del PIB, Inflación promedio y precio del petróleo. Existen 3 indicadores del Presupuesto General del Estado enero – septiembre 2020. El primero es el presupuesto inicial que es aprobado por la Asamblea Nacional.
Luego, es el presupuesto codificado que es el presupuesto inicial más las reformas realizadas a una fecha de corte durante la ejecución. Este presupuesto incluye los cambios realizados durante todo el año, por lo cual su valor puede variar en forma permanente. Para finalizar, el presupuesto devengado es el monto de las obras, bienes o servicios gestionados por cada entidad, cuyo valor constituye una obligación de pago por la prestación efectiva realizada, independientemente de si este pago se realizó o no. Al 31 de septiembre, el Presupuesto General del Estado enero – septiembre 2020 registró un valor de USD 32.526 millones. Al comparar con el valor inicial de USD 35.498 millones, disminuyó en 8% (USD 2.972 millones).
El documento presenta una comparación entre los meses Enero – Septiembre 2019 y Enero – Septiembre 2020. El objetivo del documento es tener el acceso a la información presupuestaria del Gobierno y conocer los principales conceptos de lo que es el Presupuesto General del Estado (PGE). Además presenta cuatro análisis importantes del presupuesto. Los principales son ingresos, gastos, gastos por sectorial y déficit. Para finalizar presenta información referente al acuerdo del crédito aprobado por el FMI en el gobierno de Lenín Moreno. El primer desembolso de USD 4.000 millones se recibió en el año 2020 y se espera que estos recursos permitan asegurar la sostenibilidad de las finanzas públicas.
Año de publicación: 2020
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Compromisos del Ecuador ante firma de nuevo acuerdo con el Fondo Monetario Internacional
El 30 de septiembre, el Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobó un nuevo acuerdo financiero bajo la modalidad de Servicio Ampliado del FMI (SAF), con un monto equivalente a USD 6.500 millones a una tasa de interés promedio de 2,9% y con plazo de 10 años. Esta aprobación permite un desembolso inmediato de USD 2 mil millones. Los recursos de libre disponibilidad se desembolsarán en ocho etapas. Cada desembolso del FMI está acompañado por una revisión de cumplimiento de criterios, continuos y específicos, de desempeño para Ecuador.
En el marco de este acuerdo, Ecuador se compromete a tomar medidas y realizar diferentes acciones en distintos sectores. Uno de ellos es la ampliación de la red de seguridad social. Dentro de este objetivo están algunos compromisos como duplicar la cobertura de los beneficiarios de bajos ingresos del 37% al 80%. Además se hará mediante una estrategia de expansión gradual del Bono de Desarrollo Humano de 225.000 a 400.000 nuevas familias beneficiarias en 2020 y 2021, respectivamente.
Otro objetivo es el fortalecimiento de los marcos fiscales, la gobernanza y la transparencia. Para este los compromisos establecidos es poner en práctica las enmiendas a la COPLAFIP con una combinación de una reforma fiscal progresiva a mediano plazo y medidas que apunten a alinear a Ecuador con sus pares regionales. Mejorar los datos fiscales (ingresos, gastos, pasivos, activos) del sector público, incluidos los GAD, las entidades de seguridad social y las empresas estatales. Además de incluir la publicación de todos los contratos de contratación pública, los nombres de las entidades adjudicatarias y sus beneficiarios efectivos. FARO especifica estos objetivos y compromisos a más detalle con una tabla explicativa.
Año de publicación: 2020
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El Fondo Monetario Internacional y Ecuador
El Fondo Monetario Internacional (FMI) está integrado por 189 países. Tiene como objetivo contribuir a la estabilidad del sistema monetario internacional por medio de la cooperación internacional. Además de fomentar el crecimiento económico y el estímulo al comercio internacional. También es un fondo al que los países miembros que necesiten financiamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas de la balanza de pagos. Ante la solicitud de un país miembro, el Fondo Monetario Internacional (FMI) pone a disposición sus recursos en el marco de un “acuerdo” de préstamo.
Dependiendo del tipo de instrumento de préstamo que utilice, el país en consulta con el FMI, elabora el programa de política económica que sirve de base para el acuerdo y lo presenta en una “carta de intención” al Directorio Ejecutivo de la institución. El FMI dispone de dos tipos de crédito dependiendo de las circunstancias de sus países miembros. Uno es el crédito no concesionario. Este tipo de servicio está direccionado para los países de renta media y alta con necesidades a mediano plazo de sus balanzas de pagos y para proporcionar asistencia de emergencia. La tasa de interés varía de acuerdo al crédito de acceso y el límite de acceso es calculado sobre la cuota de aporte de cada país.
Por otra parte, el crédito concesionario está orientado para los países de bajo ingreso (PIB per cápita menor a USD 1.025). Esto con la finalidad de estar habilitados dentro del marco del Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza. Ecuador no está habilitado para acceder a este tipo de crédito. La condicionalidad del FMI es que el gobierno se compromete a ajustar la política económica para superar los problemas que le llevaron a solicitar asistencia financiera a la comunidad internacional.
Año de publicación: 2020
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Sector de la construcción en el Ecuador en época de COVID-19
La emergencia provocada por la pandemia tiene un impacto en todos los sectores económicos, incluido el de la construcción. En Ecuador, este sector es una actividad dinamizadora del aparato productivo del país. Debido a la situación económica, la incertidumbre y los protocolos de distanciamiento físico, su reactivación es un escenario complejo. Sin embargo, según la Organización Mundial del Trabajo (OIT) puede que el sector de la construcción puede ser la clave de la reactivación económica afectada por la crisis de la pandemia.
Entre 2009 y 2019, la participación promedio del valor agregado bruto (VAB) de la construcción en el PIB nacional fue 10,7%. El Banco Central del Ecuador, en su informe “Impacto macroeconómico del COVID-19” (2020), estima que este sector experimentó una variación relativa de -4,7% entre marzo y mayo 2020 como consecuencia de la pandemia. A diciembre de 2019, la tasa de participación del empleo global1 de la construcción es de 5,8% (BCE, 2019). El siguiente documento se muestra la participación del empleo del sector de la construcción en cada categoría de la Población Económicamente Activa (PEA) del Ecuador.
Las medidas de mitigación del impacto en el sector de la construcción son planificados por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) y el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS). Estas entidades han creado diversas estrategias con organismos internacionales para cubrir el déficit de vivienda. El financiamiento provendrá del fideicomiso llamado “Proyecto Emblemático de Vivienda Casa para Todos” cofinanciado por el Estado. También aportan otras instituciones como el Banco de Desarrollo para América Latina (CAF) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Se planifica utilizar dos mecanismos de financiamiento: el primero es la vivienda 100% subsidiada. El segundo son los créditos hipotecarios con tasas de interés preferenciales, años plazo y cuotas iniciales en condiciones especiales.
Año de publicación: 2020
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Medidas para apoyar a las empresas y al empleo en la pandemia
De acuerdo a la ENEMDU mayo-junio 2020 la tasa de desempleo en Ecuador fue de 13,3%. Después de Colombia, Ecuador es el país con mayor tasa de desempleo de América Latina. Junto a un aumento de la tasa de desempleo, la calidad de empleo disminuyó, de una Población Económicamente Activa (PEA) de más de 7,5 millones, más de 5 millones tienen un empleo inadecuado. Desde organismos internacionales se han planteado medidas y estrategias para apoyar a las empresas y hacer frente al desempleo que se resumen a continuación.
En este sentido, la CEPAL propuso unas medidas. Una de ella es aumentar la liquidez de las empresas en especial las de menor tamaño a través de la postergación o cancelación de los pagos de impuestos o adelanto de las devoluciones de impuestos. Además está la suspensión del pago de los servicios de luz, agua, gas y telecomunicaciones, sin multas ni corte de servicios y entre otras medidas.
Otra de las medidas es evitar la destrucción de empleo mediante el cofinanciamiento por 6 meses de la nómina salarial diferenciado según el tamaño. Para las grandes empresas un 30%, un 50% para las medianas empresas, un 60% para las pequeñas empresas y un 80% para las microempresas. En especial a empresas en sectores estratégicos. Estos apoyos deben estar condicionados a que estas empresas se comprometan a no despedir trabajadores.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) publicó una lista de medidas para orientar la elaboración de protocolos que posibiliten el retorno al trabajo. La implementación de medidas y estrategias para apoyar a las empresas y al empleo disminuirán el impacto en el desempleo y la pobreza y ayudarán a la reactivación económica.
Año de publicación: 2020
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Cambio climático en Ecuador
El cambio climático es una alteración en el clima, atribuido a la actividad humana, que modifica la atmósfera global y la variabilidad del clima. a partir de esto, se habla sobre el calentamiento global. El calentamiento global es conocido como las actividades humanas que liberan gases que causan un efecto invernadero (GEI) en la atmósfera terrestre. Mientras más GEIs son liberados, se eleva la temperatura de la atmósfera, aumentando la temperatura global promedio.
Para limitar los GEIs, debemos cambiar las prácticas en la industria, ganadería, transporte, y estilo de vida. El cambio climático es considerado un problema porque tiene consecuencias para la vida humana que son aún mayores para individuos o poblaciones que se encuentran en posiciones de vulnerabilidad. Ecuador está en una posición de alta vulnerabilidad dado su nivel de desarrollo y su localización geográfica. Dentro del documento se detallan las principales consecuencias del cambio climático en el Ecuador. De las cuales se puede destacar las amenazas vinculadas a este en Ecuador; el incremento en intensidad y número de sequías. Además de el incremento en lluvias, altas temperaturas y heladas; el incremento del nivel del mar; la degradación y aumento de mortalidad e incendios forestales en los bosques de la Amazonía.
El documento también recalca que las ciudades son las principales contribuyentes al cambio climático. Asimismo, las poblaciones que serán más afectadas son aquellas que se encuentran en las zonas urbanas pobres. Por estas razones, los GADs tienen una alta responsabilidad en las acciones contra el cambio climático. Su mayor reto es tomar decisiones que fortalezcan los principios de sostenibilidad y crecimiento verde. Asimismo presenta algunas prácticas sustentables en contexto urbano que contribuyen a la lucha contra el cambio climático.
Año de publicación: 2020
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Plan Nacional de Desarrollo del Sector Minero 2020-2030
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